2020-12-15 By GharSansar 0 Comments
गुठीकाे जग्गा भनेको के हो?
संगठनात्मक संरचना गुठी परम्परागत रूपमा पितृसत्तात्मक सम्बन्ध हो जुन केही नियमहरूमा आधारित छ जुन गुहिया प्रणाली द्वारा मॉडरेट गरिएको छ। यसमा थकाली वा गुहियाको सब भन्दा जेठो व्यक्ति हुन्छ। थापालीको सहमति प्रायः गुहाका मानदण्डहरूको निर्माणको लागि आवश्यक छ। गुठी संस्थागत जग्गा स्वामित्वको एक रूप हो, धार्मिक र परोपकारी पक्ष जसले भूमि कार्यकाल र कर सम्बन्धी क्षेत्रहरूमा विशेष समस्या र विशेषताहरू उत्पन्न गरेको छ।
गुठी एउटा प्रणाली हो जुन काठमाडौं उपत्यकामा नेवार समाज प्रणालीको हिस्सा ईसापूर्व ५औं शताब्दीदेखि आएको छ। गुठी प्रणाली एक ट्रस्ट हो, यस भूमिलाई यस ट्रस्टमा दान गरिएको छ। यस जमिनलाई त्यसपछि स्थानीय समुदायका सदस्यहरूले छेउ दिएका छन् र कमाईएको राजस्व समुदायका लागि अर्थतन्त्रको स्रोत मात्र होइन तर समुदायमा मन्दिर, पाथी (विश्राम गृह), गणितको जीर्णोद्धार जस्ता विभिन्न काम गर्न पनि प्रयोग हुन्छ। (पुजारीका घरहरू), धुन्गे धरस र अन्य। यो राजस्व पनि विभिन्न चाडपर्वहरू, चलनहरू, संस्कार र विधिहरू पूरा गर्न प्रयोग गरिन्छ। त्यसकारण यो एउटा प्रणाली थियो जसले स्थानीय समुदायलाई केवल जमिन नपुग्ने कुरामा मात्र संलग्न गर्यो तर चिनाई, शिल्पाकार (काठले काम गर्ने व्यक्तिहरूको समूह) जस्ता व्यक्तिहरूको समूहलाई संलग्न गर्यो र उनीहरूको सीप विकास गर्न मद्दत गर्यो। यसले आय आर्जनबाट स्थानीय समुदायलाई आर्थिक फाइदा पनि पुर्यायो र यस प्रकारको ढाँचा पनि प्रदान गर्यो कि स्थानीय समुदायले उनीहरूको मूर्त र अमूर्त संस्कृतिलाई सुरक्षित राख्न सक्दछ, जसले उनीहरूलाई आफ्नो पहिचानको रक्षा गर्न सक्षम गर्दछ।
गुठीलाई जग्गा दान गर्नु एकदम राम्रो काम हो र नेपाली संस्कृति अनुसार धार्मिक गुण भएको मानिन्छ। ऐतिहासिक रूपमा, राजा र रोयल तथा स्थानीय व्यक्तिहरूले गुठीलाई जग्गा दान दिन्छन् भन्ने विश्वासमा यसले सात पुस्तासम्म आत्मिक छुटकारा पाउनेछ। गुठीलाई जग्गा चन्दा पनि समाजमा प्रतिष्ठानको प्रतीक थियो र यसको सम्मान गरिएको थियो। यसबाहेक, पैतृक सम्पत्तिको अर्को कारण राज्यलाई सम्पत्ति जफत गर्नबाट रोक्नु थियो किनभने यो गुठी जग्गा जग्गाको लागि ठूलो अपराध ठानिन्थ्यो। यी सबै कारणहरूले यी गुठी भित्र जग्गा पोखरी गर्न मद्दत पुर्यायो जुन आधारमा नियमित आय आर्जन गर्न र विभिन्न गतिविधिहरू गर्न प्रयोग गर्न प्रयोग गरियो।
गुठी प्रणाली मूलतः विभिन्न जातिमा आधारित व्यक्तिको समूह द्वारा गठन गरिएको संगठनहरू थिए जुन विगतमा पेशाको आधारमा गठन भएको थियो। भगवानहरू, जीवित र मृतहरूका लागि गुथीहरू अस्तित्वमा थिए र यी तीन थिमहरू सम्बन्धी सबै गतिविधिहरू गुथिसका सदस्यहरूले गरेका थिए। यद्यपि गुठी प्रणालीको राष्ट्रियकरण र भूमि सुधार अभियान जस्ता विगत ५० बर्षमा भएका महत्वपूर्ण परिवर्तनका कारण समुदायको सामाजिक संरचनामा आएको परिवर्तनका कारण अधिकांश गुठी प्रणाली बिस्तारै हराउँदै गइरहेको छ, तर अधिकांश गुथीहरू अझै अस्तित्वमा छन्। यद्यपि उनीहरूले गर्ने गतिविधिहरू पर्याप्त ह्रास हुन सक्छ।
(क) "कर्पोरेसन" भनेको सेक्शन। अन्तर्गत गुठी निगम हो। (ख) “अध्यक्ष” भन्नाले गुठी निगमको अध्यक्षलाई जनाउँछ। " बोर्ड" भनेको सेक्शन अन्तर्गत गठन गरिएको निर्देशक समितिको अर्थ हो। "सदस्य" भनेको बोर्डको सदस्य हो। "प्रशासक" भनेको निगमको प्रशासक हो। (ग) "गुठी" भनेको कुनै पुरोहितले कुनै चलचित्र वा अचल सम्पत्ति वा अन्य कुनै आय-प्राप्ति सम्पत्ति वा कुनै मन्दिर (मठा) को संचालनका लागि कोषमा आफ्नो पदवी त्यागेर कुनै परोपकारीद्वारा प्रदान गरेको गुथ (ट्रस्ट) हो र कुनै पनि देवीदेवताको पूजा, चाड वा भोज, कुनै मन्दिर, मन्दिर (देवस्थल), विश्राम गृह (धर्मशाला), आश्रय (पाटि), सराय (पौवा), कुवा,सडक, पुल निर्माण, सञ्चालन वा मर्मतका लागि।चराउने, बगैंचा, वन, पुस्तकालय, स्कूल, पढ्ने हल, औषधालय, उपचार सुविधा, घर, भवन वा संस्था कुनै धार्मिक वा परोपकारी उद्देश्यको लागि। (घ) “राजगुठी” भन्नाले राजगुठी (राज्य ट्रस्ट) को अर्थ हुन्छ जुन गुथी निगमको अधिकार र दायित्व हो र यो ऐन सुरु भएको बेला गुठी निगमले व्यवस्थापन र सञ्चालन गरिरहेको छ। “छुत गुठी” भनेको गुठी हो जसलाई छुट दिइन्छ ताकि गुठीको पूजा, उत्सव आदि सञ्चालन गरेपछि मात्र दान वा राजेशाहीको कामको आयबाट आम्दानीबाट राजस्व वा गुठीलाई भुक्तान गर्न सकिन्छ। अपरेटरहरू आफै बचतको हकदार हुन्छन्, र गुठी निगम ऐन, २०२० सुरु हुनुभन्दा अघि र राजघी रेकर्डमा गुथी दर्ता गरेर वा त्यस्तै दर्ता आवश्यक हुन्छ र त्यस्ता गुठी जग्गाको जग्गा पुनर्मिलन वा कर तिर्नु पर्ने हुन्छ। नेपाल सरकारलाई छुट दिइयो र गुठीका ट्रस्टीहरू आफैंलाई गुथी चलाउन र दर्ता गर्न अधिकार छ।
(ङ) "व्यक्तिगत गुठी" भनेको व्यक्तिको निजी गुठी भनेको राजगुठी र छुत गुठी बाहेक।
(च) "गुठीयार (ट्रस्टी)" भनेको कुनै व्यक्ति जो गुथीको ब्यक्तिगत आम्दानी (शेस कासार) उपभोग गर्न पाउदछ वा गुठी संचालन गर्दछ र छुत गुठी वा व्यक्तिगत गुठी वा सम्पत्तिदाताको उत्तराधिकारी हो, र महंत र पुजारी (पुजारी) लाई वार्षिक आधारमा त्यस्तै गुठीको पदमा नियुक्त गरियो।
(छ) "गुठी रायतन नुम्बारी जग्गा (व्यक्तिको नाममा गुठी जग्गा दर्ता गरिएको छ") भनेको पंजीकरण धारकले भूमि जग्गा राजस्व (मालपोट) तिर्नु पर्छ निगमलाई बुझाउनु पर्छ।
(ज) “गुठी नुम्बारी जग्गा (पंजीकृत गुठी जग्गा)” भनेको भूमि जग्गामालिको क्षमतामा कर्पोरेसनले नेपाल सरकारलाई जग्गा राजस्व तिर्नु पर्छ। (झ) "गुठी तिनाथी जग्गा (गुठी स्वामित्वको भूमि)" भन्नाले त्यस्तो जमिन हो जुन कुनै पनि व्यक्तिको नाममा दर्ता गरिएको छैन र जसमा गुठी निगमको विशेष अधिकार छ। (ञ) "गुठी नियन्त्रणित भूमि (गुठी अधिनस्थ भूमि") भनेको रजिष्ट्रेसन हो जसको कर्पोरेसनमा भुक्तानी भइरहेको छ। (ट) “गुठी जिमिदारी” भनेको जिमीदारी हो जसमा जमिनको राजस्व गुठीलाई भुक्तानी हुन्छ, कुनै जीमिदारी क्षेत्रमा अधिकार छ।